文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提(tí)出时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所在吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面工作(zuò)都做(zuò)了(le)积极部署(shǔ)，对社会(huì)各(gè)界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路(lù)等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超(chāo)大特大城市积(jī)极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做(zuò)好(hǎo)服务，以(yǐ)发(fā)展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风险因素：国内政策(cè)落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会(huì)议精神超出市场预期。每(měi)年4月份(fèn)的(de)政治局会议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个月前(qián)的中央经济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此后(hòu)一(yī)年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确定了(le)未来8个(gè)月(yuè)的政策(cè)导向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会(huì)议，在方方面面(miàn)都体(tǐ)现(xiàn)出对(duì)经济的呵护和(hé)支持，既好于往(wǎng)年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一(yī)年(nián)零四(sì)个月之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议提出，中国经(jīng)济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三(sān)重压力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊(huái)不去。去(qù)年底疫情防(fáng)控政策(cè)优化至今，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一季度经济增长大幅(fú)好于(yú)预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现(xiàn)出经济社会常态化运行中(zhōng)的强大(dà)修复(fù)动(dòng)能。“三重压力”得到(dào)缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经(jīng)济面临(lín)问(wèn)题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新(xīn)的(de)阻力，推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济(jì)内(nèi)生动(dòng)力仍需(xū)增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐患持续(xù)化解”。会(huì)议还(hái)提到一(yī)个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社(shè)会各界的关切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半(bàn)导体(tǐ)、新(xīn)能源(yuán)、人(rén)工智(zhì)能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会(huì)议提(tí)出“要(yào)夯(hāng)实科技(jì)自(zì)立自强根基，培(péi)育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套(tào)电网改造(zào)”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提到(dào)的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的(de)短板，也(yě)有望是(shì)未来重点发力的(de)方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平(píng)台(tái)企(qǐ)业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)的(de)是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等(děng)服务(wù)消(xiāo)费”。今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是(shì)继续呵(hē)护(hù)和促进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累(lèi)计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定(dìng)资产投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出(chū)“有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资”，未来(lái)可(kě)能会有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸(mào)试验(yàn)区和自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国际高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正式挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作(zuò)的(de)重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院关于调整城市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的(de)设(shè)施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和(hé)安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及(jí)建(jiàn)设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市的(de)城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和“平急两用”设施(shī)建设，不仅(jǐn)对房(fáng)地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至对整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带来新(xīn)的增长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路已经发(fā)生(shēng)了大变化(huà)。过去几年(nián)很多政策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控(kòng)、打(dǎ)击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等(děng)，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一定(dìng)程(chéng)度上影响了(le)市场的预(yù)期(qī)。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵护和(hé)支持经济(jì)的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤火出圈，淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)受到了全(quán)国(guó)人民的(de)大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从(cóng)4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄博市政府可能只是一个(gè)缩影，整体经(jīng)济工作思路(lù)都在发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研(yán)究当(dāng)前经(jīng)济形势和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平主持会议(yì)。（每(měi)年4月份的(de)政治局会议(yì)，在(zài)经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议(yì)。原因(yīn)也(yě)简单，如果说(shuō)中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)确定了(le)此(cǐ)后(hòu)一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确(què)定(dìng)了未(wèi)来(lái)8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习(xí)近平(píng)同(tóng)志(zhì)为核心(xīn)的党中央坚强领导下，各地区各部门更(gèng)好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防(fáng)控和经济社会发展，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委(wěi)员、中(zhōng)国疾病预(yù)防(fáng)控制中心流行病学首席(xí)专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能(néng)性比较大(dà)，再出现较大规模(mó)流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社(shè)会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经(jīng)济社会常态(tài)化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期(qī)，市(shì)场(chǎng)需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议上(shàng)。时隔一年零四个月(yuè)之后(hòu)，疫(yì)情影响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当(dāng)前我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的(de)问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力(lì)度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对(duì)问(wèn)题(tí)的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长力度不但不会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想主题(tí)教育，认真落实中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调(diào)，完整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新(xīn)发展格(gé)局，全(quán)面深(shēn)化改革开(kāi)放，把发(fā)挥政策(cè)效力和(hé)激发经营主体(tǐ)活力结合起来(lái)，形成推动高质量(liàng)发(fā)展的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动(dòng)经济运行持续好转、内生动(dòng)力(lì)持(chí)续(xù)增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳(wěn)增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘(chéng)势而上(shàng)（这个词表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济的(de)良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济(jì)实现质的有效(xiào)提升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而(ér)为，在(zài)优势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是(shì)未来重点发力的方(fāng)向）。要重视(shì)通用人工智(zhì)能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢复和(hé)扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在。积(jī)极的财政政策要加(jiā)力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合(hé)力。要(yào)多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促(cù)进文化(huà)旅游等(děng)服务消费（今年(nián)一季度(dù)社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高(gāo)，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费增长）。要发(fā)挥好(hǎo)政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资(zī)”，未(wèi)来可(kě)能会有(yǒu)相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持(chí)“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的(de)法律法(fǎ)规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心(xīn)，帮(bāng)助企(qǐ)业恢复元(yuán)气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和(hé)发(fā)展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制(zhì)经济发(fā)展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民(mín)营(yíng)企(qǐ)业(yè)信心(xīn)和元(yuán)气不(bù)足问题）。各类企业都要依(yī)法合规(guī)经营。要下决心从根本(běn)上解决企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规(guī)范健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索(suǒ)创新。（对平台(tái)企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的是“支持(chí)平台(tái)企(qǐ)业(yè)在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平(píng)对(duì)外开放。认真落(luò)实党和国家机构改革方案(àn)，推进(jìn)国家治理体(tǐ)系和治理能(néng)力现代化。要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和信托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房(fáng)子是(shì)用来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的定(dìng)位，因城(chéng)施策，支持刚性(xìng)和改善性住(zhù)房需求，做(zuò)好保交楼、保民生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产(chǎn)业(yè)发展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关于调整城市规模(mó)划(huà)分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产带来(lái)新(xīn)的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时(shí)提升大城市(shì)山区旅(lǚ)游居(jū)住(zhù)品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。建设改(gǎi)造一批(pī)“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保障(zhàng)性住房。要加(jiā)强(qiáng)地方政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓好(hǎo)新冠疫情防(fáng)控(kòng)工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农民工等重(zhòng)点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成(chéng)为当(dāng)前就业工作(zuò)的重点。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳就业(yè)政策措施(shī)全(quán)力促发展惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性增人(rén)增资，核增部分据实(shí)计入工资(zī)总额(é)并作为下一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我(wǒ)们预计后续(xù)青年失业(yè)率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的(de)责任感，持续抓好安(ān)全生(shēng)产。要做好迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固(gù)拓展(zhǎn)脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品供应(yīng)保障，全(quán)面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要(yào)加强生态环(huán)境系统治(zhì)理。各级(jí)领导干部(bù)要带头(tóu)大(dà)兴调查研究(jiū)，奔着问题去(qù)，切(qiè)实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次(cì)没(méi)有出现，可见这次会议(yì)是专(zhuān)门(mén)聚焦经(jīng)济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地(dì)不及预期，国际(jì)政(zhèng)治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告(gào)发(fā)布(bù)时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构(gòu)：信(xìn)达证(zhèng)券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思