金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年(nián)银(yín)保(bǎo)监会持续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一(yī)是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改革(gé)，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机(jī)制(zhì)，增熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定(dìng)性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度(dù)对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合(hé)发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严(yán)重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或(huò)专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实(shí)属地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监(jiān)管约谈(tán)、风(fēng)险提示(shì)、现场督(dū)导等多(duō)种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司(sī)采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项(xiàng)整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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