金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病郑业成是否已婚 郑业成是几线演员虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生郑业成是否已婚 郑业成是几线演员产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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