金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意(yì)见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪(jì)服(fú)务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。经(jīng)纪机(jī)构不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用(yòng)房源客源(yuán)优势(shì)收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销(xiāo)售和(hé)存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事人(rén)委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协(xié)商确(què)定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明(míng)码标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端(duān)等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁(dāng)通过房屋网签备案系负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁(xì)统(tǒng)办(bàn)理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁、房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的房(fáng)源(yuán)信息，应(yīng)当通(tōng)过(guò)平(píng)台(tái)进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民服务(wù)。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人(rén)提出明(míng)确(què)要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的(de)重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)会(huì)同市场监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的(de)行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个(gè)人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业(yè)组织依(yī)据(jù)行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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