金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(l衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢ǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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