金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县(x美甲建构是什么意思，语言建构是什么意思iàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近美甲建构是什么意思，语言建构是什么意思就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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