文/解(jiě)运亮博(bó)士信达(dá)证券首席(xí)宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是(shì)会议精(jīng)神(shén)超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积极(jí)回(huí)应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做好服(fú)务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号(hào)。

　　风(fēng)险因素：国(guó)内(nèi)政策落(luò)地(dì)不及预(yù)期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议精神超出(chū)市(shì)场预期。每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。今(jīn)年4月(yuè)的(de)政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议，在方方面面都体(tǐ)现(xiàn)出对(duì)经济(jì)的(de)呵护和支(zhī)持，既好(hǎo)于(yú)往年(nián)同期，也超出(chū)市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新(xīn)判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提(tí)出，中国经济面临需求收缩(suō)、供(gōng)给(gěi)冲击(jī)、预期(qī)转弱三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出(chū)“我国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年(nián)同期水平，都体现出经(jīng)济社会(huì)常态(tài)化运行中的(de)强(qiáng)大修复动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映了疫(yì)后(hòu)中国经济修复(fù)的巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经济面临问(wèn)题的定性(xìng)是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高质量发展仍需要(yào)克服(fú)不少(shǎo)困(kùn)难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么(me)样(yàng)的(de)问题(tí)，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议(yì)之后，稳增长力度(dù)都有回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场(chǎng)又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳(wěn)增(zēng)长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确(què)提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上”，具(jù)体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做了(le)积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等(děng)领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实(shí)科技(jì)自立自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮大(dà)新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶(fú)持(chí)仍(réng)会继续，专(苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对(duì)的短板(bǎn)，也(yě)有望是(shì)未来重点发(fā)力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。对(duì)平台(tái)企业(yè)的支(zhī)持力度进(jìn)一(yī)步(bù)加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次(cì)进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会议提出(chū)“要多(duō)渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高(gāo)，而中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政府投资和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投(tóu)资”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力(lì)。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引外商投(tóu)资放在更加重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放和合(hé)作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到，在超(chāo)大特大城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高度重视。根据《国务(wù)院关于调(diào)整城(chéng)市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急(jí)能(néng)力建设短板，同(tóng)时提(tí)升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发(fā)展和安全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点等(děng)。21个超大特(tè)大城市(shì)的城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思(sī)路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多(duō)政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地(dì)产(chǎn)调控(kòng)、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培互(hù)联网等(děng)，初衷是好的，也取得(dé)了(le)重大成效(xiào)，但客观(guān)上(shàng)也一定程(chéng)度上影响了市场的(de)预期。此前(qián)，中央已经明确表示(shì)，要慎重出(chū)台收(shōu)缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这(zhè)个要求已经落(luò)到(dào)了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护和(hé)支(zhī)持经济的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长(zhǎng)上(shàng)的努力。而(ér)从4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会(huì)议看，淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)可能(néng)只是(shì)一个缩影，整体经济工作(zuò)思(sī)路都(dōu)在发(fā)生大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政(zhèng)治局4月28日召开(kāi)会议，分析(xī)研究当前经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治(zhì)局(jú)会议(yì)，在经济工作领域，苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗重要性可(kě)能仅次于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议(yì)确(què)定了此后一年的(de)政策(cè)导向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平(píng)同志为核心的党中央(yāng)坚强领导下，各地区(qū)各部门更(gèng)好统(tǒng)筹国内国际(jì)两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济(jì)社会(huì)发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜(shèng)利（全(quán)国政协委员、中国(guó)疾(jí)病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性流行(xíng)或者散发可(kě)能(néng)性比较大，再出现较大规模流(liú)行(xíng)的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，体现出经济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济(jì)增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经济发展呈现回(huí)升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段(duàn)是对当前经济(jì)中面(miàn)临的(de)问题的定(dìng)性，问题决(jué)定对策(cè)，有什么样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的(de)对策，对问题的(de)定(dìng)性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度都有回收。今年(nián)一(yī)季度(dù)经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济(jì)内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度不但(dàn)不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开(kāi)展学习(xí)贯彻习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想主题教(jiào)育，认真落实中央经(jīng)济工作(zuò)会议精神，坚(jiān)持稳中求进工(gōng)作总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格局，全面深化(huà)改革(gé)开放，把(bǎ)发(fā)挥政策效力和(hé)激发经营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形(xíng)成推动高质量(liàng)发展的强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)（提出(chū)四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策(cè)持续发力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个(gè)词表明我们不会因为(wèi)一(yī)季度经济(jì)的(de)良(liáng)好开局而(ér)就此(cǐ)满足(zú)，而是继续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质的有(yǒu)效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势(shì)而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或(huò)利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新能源汽(qì)车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配套(tào)电网改造（对新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业的扶(fú)持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人(rén)工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态(tài)，重视防范风险（首提(tí)人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所(suǒ)在。积极(jí)的财政政(zhèng)策要(yào)加(jiā)力提效，稳健的货币(bì)政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费（今年一季度社(shè)会消费(fèi)品(pǐn)零售累(lèi)计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发(fā)挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今(jīn)年一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议专(zhuān)门提(tí)出“有(yǒu)效(xiào)带动激发(fā)民间投资”，未(wèi)来可能(néng)会有(yǒu)相应(yīng)政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固(gù)和(hé)发展公(gōng)有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企业(yè)信心(xīn)和(hé)元气不足问题）。各类企(qǐ)业(yè)都要依法合规经营(yíng)。要下决心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励(lì)头部(bù)平台企业(yè)探索创新。（对平台(tái)企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议提的是“支持(chí)平台企业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深(shēn)化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构改革(gé)方案，推(tuī)进国(guó)家治理体系(xì)和治理能力现代化(huà)。要把吸引外商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正式挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南(nán)自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放和合作的(de)重点(diǎn)方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险(xiǎn)和信(xìn)托机(jī)构(gòu)改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不(bù)是用(yòng)来炒的(de)定位，因城施(shī)策，支持刚性(xìng)和改善性住房需求，做好(hǎo)保(bǎo)交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促(cù)进房(fáng)地产市场平稳健康(kāng)发展，推动(dòng)建立(lì)房地产业发(fā)展新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模(mó)划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特(tè)大城(chéng)市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带(dài)来新(xīn)的增长点，有利于房地产市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设(shè)施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养等(děng)功能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即(jí)转(zhuǎn)换为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力(lì)建设(shè)短(duǎn)板，同时提(tí)升(shēng)大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展和安全。建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强(qiáng)地方政府债务(wù)管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强(qiáng)化(huà)就业优先导向(xiàng)，扩大(dà)高校(xiào)毕(bì)业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的(de)青年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前就业(yè)工作的重点(diǎn)。日(rì)前国办发(fā)布《关于(yú)优化调整稳就(jiù)业政策措(cuò)施(shī)全(quán)力促(cù)发展惠民生(shēng)的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企(qǐ)业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资总(zǒng)额(é)并作为(wèi)下一年度工(gōng)资(zī)总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年(nián)失业(yè)率(lǜ)将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的(de)责(zé)任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供应保障，全面推(tuī)进乡村(cūn)振兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各级领导干部要带(dài)头大兴调查研(yán)究，奔着问题(tí)去(qù)，切实帮助企(qǐ)业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其(qí)他事(shì)项”的表述以(yǐ)往经常出现，但(dàn)这次(cì)没(méi)有出现，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门(mén)聚焦经(jīng)济(jì)工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预(yù)期，国际(jì)政(zhèng)治局势(shì)演变超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整体经济(jì)工作思路已经发(fā)生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信达(dá)证券研究开发中(zhōng)心(xīn)

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