金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委抖音哈拉少什么意思，抖音哈拉少是什么意思、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保抖音哈拉少什么意思，抖音哈拉少是什么意思布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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