金融界4月25日消息 国(guó)务院(yuàn)办公厅发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服(fú)务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促(cù)机(jī)构、商协(xié)会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际(jì)客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸(mào)易机会，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项目具(je的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数ù)体情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目(mù)录，进一步(bù)提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政(zhèng)资(zī)金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地(dì)区分(fēn)支机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持力(lì)度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微企(qǐ)业外贸(mào)融(róng)资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担(dān)保机构(gòu)为符合(hé)条件(jiàn)的(de)小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式的支持(chí)力度(dù)，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币(bì)业(yè)务(wù)，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结(jié)算规(guī)模(mó)，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇率避(bì)险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化(huà)公共服务，推(tuī)动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持(chí)续(xù)健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数(shù)据监测平(píng)台。修(xiū)订出台(tái)边(biān)民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元化(huà)发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快(kuài)贸易全(quán)链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳(tàn)标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企业(yè)对企业(yè)出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知(zhī)识(shí)产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)线上(shàng)综合服务平台(tái)并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商零(líng)售(shòu)出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区考核评估(gū)机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业(yè)的(de)培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好(hǎo)预(yù)警体系(xì)和(hé)法律服务(wù)机制作用，支持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸(xiè)”、“船边(biān)直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化(huà)税收担保，助力(lì)企业(yè)减(jiǎn)负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各(gè)地方做好供(gōng)需对接和统筹调(diào)度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高(gāo)效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高(gāo)质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对(duì)企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸(mào)易(yì)协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地制宜(yí)出(chū)台(tái)配套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门(mén)和(hé)单(dān)位(wèi)密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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