金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合(hé)印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户(hù)个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全(quán)面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人(rén)委托提供的(de)代办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价(jià)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容(róng)和(hé)收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得混(hùn)合(hé)标价和(hé)捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确服务(wù)项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出(chū)具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门(mén)依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服(fú)务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人(rén)个(gè)人(rén)信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的(de)内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄露或(huò)非法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监管，除交易(yì)当(dāng)事(shì)人提出明确(què)要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳(nà)入(rù)交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序(xù)整(zhěng)治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市(shì)场(chǎng)平(píng)均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门(mén)会对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处不按(àn)规定明(míng)码标(biāo)价(jià)、操纵经纪(jì)服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法依(yī)规(guī)纳入国(guó)家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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