金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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