金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新(xī杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪n)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及(杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪jí)电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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