文/解运亮博士信达证券首席宏观(guān)分析(xī)师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议(yì)精神超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会(huì)各(gè)界的关切都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大(dà)特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。

　　第七(qī)，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大(dà)变化。为市(shì)场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月八千米多少公里政治局会议通(tōng)稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会议精神超出市场预期。每年(nián)4月份的(de)政治局会议，在经济(jì)工作(zuò)领域(yù)，重要(yào)性可能仅次于几个(gè)月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定八千米多少公里了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确定了未来8个(gè)月的(de)政策导向。今(jīn)年(nián)4月的政治(zhì)局会议，在(zài)方方面面都体(tǐ)现(xiàn)出对经济(jì)的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也(yě)超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化(huà)运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济增长大(dà)幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游(yóu)出行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)常(cháng)态化运(yùn)行中的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济(jì)修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临(lín)问题的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济(jì)运(yùn)行好(hǎo)转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题(tí)，就有什(shén)么(me)样的对策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗口期(qī)”。这(zhè)两次会(huì)议之(zhī)后，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超预(yù)期(qī)，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味(wèi)着稳增长力度可(kě)能(néng)不(bù)但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升(shēng)向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续增强、社会(huì)预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解”。会议还提(tí)到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不(bù)会(huì)因为一季度经(jīng)济(jì)的(de)良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部署，对社(shè)会各界的(de)关(guān)切都做了(le)积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会(huì)议提出(chū)“要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能(néng)源汽(qì)车发展优(yōu)势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短(duǎn)板，也有望是(shì)未(wèi)来重点发(fā)力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视(shì)通(tōng)用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。对(duì)平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多(duō)渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服务(wù)消(xiāo)费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政(zhèng)府投(tóu)资(zī)和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要(yào)的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸(mào)试(shì)验区和自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸(mào)规(guī)则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自由(yóu)贸易(y八千米多少公里ì)试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对外开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的(de)重点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在(zài)超大特大城市(shì)积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国(guó)务(wù)院关于调整城市(shì)规模(mó)划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发(fā)事件时(shí)可立(lì)即转换为应(yīng)急(jí)场所(suǒ)的设(shè)施，能(néng)够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改(gǎi)造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都(dōu)反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了大变化。过去几年很多(duō)政(zhèng)策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教培互联(lián)网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取(qǔ)得了(le)重大成效，但客观上也(yě)一定程度(dù)上影(yǐng)响了市场的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已(yǐ)经落(luò)到了实处，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵护和(hé)支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市(shì)政府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月(yuè)28日召开(kāi)会议(yì)，分(fēn)析(xī)研究当前(qián)经济形势和经济(jì)工作。中共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每年4月(yuè)份的政治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确(què)定了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平(píng)同志为核心(xīn)的(de)党中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫(yì)情防控和经济(jì)社会发(fā)展(zhǎn)，更好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性(xìng)胜利（全(quán)国政协委(wěi)员(yuán)、中国(guó)疾(jí)病预防控制中心(xīn)流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒(dú)在未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能(néng)性比较(jiào)大(dà)，再出现(xiàn)较大规模流(liú)行的(de)可(kě)能性较小。），经济(jì)社会全(quán)面恢复常态化运行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行，已(yǐ)经远(yuǎn)超2019年同期水平，体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运(yùn)行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同(tóng)发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压(yā)力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复(fù)，经(jīng)济(jì)发展呈现回升(shēng)向好(hǎo)态(tài)势，经济运行(xíng)实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会(huì)议上。时隔一年零(líng)四个月之后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步(bù)减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问(wèn)题的(de)定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样(yàng)的(de)对策，对问题的定性非常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需增强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力(lì)度不(bù)但不会减弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深入开(kāi)展学习(xí)贯彻(chè)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想主题教育，认真落(luò)实中(zhōng)央经(jīng)济工作会议精(jīng)神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完整、准确、全面(miàn)贯(guàn)彻新发展理念，加快构(gòu)建新发展格(gé)局，全面深化改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大(dà)动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力(lì)持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持(chí)续化解(jiě)（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们(men)不会(huì)因为(wèi)一季度(dù)经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议(yì)指出，要加快(kuài)建设以实体经济为(wèi)支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆(nì)势而上，在(zài)短板领域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实科(kē)技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或(huò)利(lì)好(hǎo)半导体）。要巩固(gù)和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发(fā)展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施(shī)建设和配套电网改造(zào)（对(duì)新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也是(shì)未来重点发力的(de)方向）。要(yào)重(zhòng)视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范风险(xiǎn)（首提人(rén)工智能，市场热度极高的(de)方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升向好的关键所在。积(jī)极(jí)的财(cái)政政策要加力提效(xiào)，稳健的货币(bì)政策要精(jīng)准有力，形成扩(kuò)大(dà)需求的合力。要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消(xiāo)费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的(de)引导作用，有效带动激发(fā)民间投资（今年(nián)一(yī)季度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各(gè)类所有制企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫(háo)不(bù)动摇巩固(gù)和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引导非(fēi)公有制经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步(bù)解决民营企(qǐ)业信心和元气(qì)不(bù)足问题(tí)）。各类企业(yè)都要依法合规经(jīng)营。要下(xià)决心(xīn)从根本上(shàng)解决企业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题(tí)。要推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步(bù)升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全面深化改革、扩大(dà)高水平对外开(kāi)放。认(rèn)真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理(lǐ)能力(lì)现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和(hé)自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮(lún)对(duì)外(wài)开放先(xiān)行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机(jī)构(gòu)改革化险工作(zuò)。要(yào)坚持房子是用来住的(de)、不是用(yòng)来(lái)炒的定位，因(yīn)城施(shī)策，支持刚性和改善(shàn)性住房(fáng)需求，做(zuò)好保交楼、保民(mín)生、保稳定工(gōng)作，促进房地(dì)产市(shì)场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业(yè)发展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务(wù)院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以下的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前(qián)，超(chāo)大(dà)城市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地(dì)产带(dài)来新的增长点，有利(lì)于房(fáng)地产市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事件时(shí)可立即转换为(wèi)应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大(dà)城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质，助力大(dà)城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急(jí)两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对投(tóu)资带来(lái)新(xīn)的增(zēng)长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性住房。要加强地方(fāng)政(zhèng)府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务(wù)。要(yào)继续抓好新冠(guān)疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就(jiù)业优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就(jiù)业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等(děng)重点群(qún)体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为当(dāng)前就(jiù)业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持国有企(qǐ)业(yè)扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一(yī)次性增人增资(zī)，核增部分据实计入工资总额(é)并作为下一年度(dù)工资总额预算(suàn)基(jī)数。我们(men)预(yù)计后(hòu)续青年失(shī)业(yè)率(lǜ)将明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不下(xià)”的(de)责任感，持续(xù)抓好安全(quán)生产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保障。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态环(huán)境系(xì)统治理(lǐ)。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮助(zhù)企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他(tā)事项”的表(biǎo)述以往经常出现(xiàn)，但这(zhè)次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一(yī)次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局势演变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　本文源自报(bào)告：《整体经济工作(zuò)思(sī)路(lù)已(yǐ)经发生大变化(huà)——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券(quàn)研究开发中心

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