金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(ji我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词à)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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