金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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