金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jià尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系ng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色尽管的关联词后面是什么，尽管的关联词表示什么关系(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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