金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内(nèi)外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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