金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的(de)一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要(yào)作1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022用(yòng)。近(jìn)年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加(jiā)强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办法(fǎ)》规定(dìng)向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务(wù)时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提(tí)供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结(jié)合(hé)市(shì)场供(gōng)求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越高、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行分档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门(mén)店(diàn)、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得(dé)混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得(dé)强制要求(qiú)加入平(píng)台(tái)的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的(de)1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022，市场监(jiān)管部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调(diào)查(chá)。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客(kè)户个人信(xìn)息保(bǎo)护的(de)内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个(gè)人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发(fā)布、合(hé)同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易(yì)当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关(guān)部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价(jià)格(gé)和(hé)反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息(xī)公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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