金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jiém6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电(dm6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸iàn)、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能(m6螺丝标准尺寸是多少，m6螺丝规格尺寸néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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