金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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