金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内(织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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