金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额(é)外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干(gàn)预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事人(rén)负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记(jì)，加(jiā)强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容(róng)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市(shì)场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商(绥化去年疫情 绥化是几线城市shāng)确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原(yuán)则(zé)实行分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交易(yì)当事(shì)人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一的(de)经纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干(gàn)预(yù)房地产经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人信息(xī)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依绥化去年疫情 绥化是几线城市法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台(tái)，加(jiā)强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加(jiā)强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违规行为整治力度(dù)。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处不(bù)按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为(wèi)。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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