金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善(什么是因果论证举例说明句子，什么是因果论证举例说明的方法shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施什么是因果论证举例说明句子，什么是因果论证举例说明的方法运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平什么是因果论证举例说明句子，什么是因果论证举例说明的方法台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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