金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设裤子175是几个x施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电(diàn)。裤子175是几个x

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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