金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。戊申年是哪一年针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装戊申年是哪一年直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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