金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付(大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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