金融界4月(yuè)25日(rì)消(xiāo)息 国(guó)务(wù)院办公厅(tīng)发布关于(yú)推动(dòng)外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国(guó)国(guó)际消费品博览会(huì)等(děng)重(zhòng)点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会(huì)优化展区(qū)设置(zhì)和参(cān)展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台(tái)。各(gè)地方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服(fú)务保障，持续培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员(yuán)往来(lái)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班特别(bié)是国内(nèi)重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班(bān)稳妥有序(xù)恢复(fù)，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复(fù)航(háng)增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推(tuī)介(jiè)重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸(mào)企业特别是(shì)中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发布相关(guān)国(guó)别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济(jì)体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟等(děng)区(qū)域市(shì)场(chǎng)。支持外(wài)贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际合作水平。加(jiā)大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险支持(chí)力度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理(lǐ)资(zī)金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术设备进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励(lì)进口技(jì)术(shù)和(hé)产品目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批(pī)外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服(fú)务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持。商(shāng)业性金融(róng)机(jī)构进一步提(tí)升中西部地区分支机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励(lì)银行(xíng)和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企(qǐ)业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险作(zuò)用(yòng)。进(jìn)一步扩大出口1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态(tài)新模式(shì)的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸(mào)易(yì)人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民(mín)币结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点项目落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸易进(jìn)口商(shāng)品落地加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修订出(chū)台边(biān)民互市贸(mào)易(yì)管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的(de)政策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字(zì)化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行(xíng)业(yè)企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外(wài)贸企业(yè)通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零(líng)售出口(kǒu)相关(guān)税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用(yòng)，充分发(fā)挥优(yōu)秀试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极应(yīng)对不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。发挥(huī)贸(mào)促机构(gòu)作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平(píng)。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多(duō)元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业减负(fù)增效。加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的(de)外贸企业(yè)成为海(hǎi)关(guān)“经认证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单(dān)、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党(dǎng)中央决策部(bù)署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工(gōng)作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增(zēng)强(qiáng)政(zhèng)策协同效应。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域(yù)实际问(wèn)题，不断充实、调(diào)整和(hé)完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策(cè)组(zǔ)合(hé)拳，帮(bāng)助企业(yè)稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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