金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从业一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额外(wài)服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促(cù)进房地产市(shì)场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源(yuán)客(kè)源(yuán)信(xìn)息、带(dài)客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等额(é)外服(fú)务(wù)，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费(fèi)率越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务(wù)项目(mù)和收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪(一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克jì)机构实行统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台(tái)，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳(nà)入房地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入(rù)国(guó)家企业信用信息(xī)公(gōng)示(shì)系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组织(zhī)依据行规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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