金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装条吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗体系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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