金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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