北京市经(jīng)济(jì)和信息化局等三部门拟(nǐ)组织实施“北京市(shì)通用人(rén)工智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计(jì)划”。其中提出，到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可有力(lì)支撑数字经(jīng)济高(gāo)质量发展的通用人工智能产(chǎn)业发展格局。上下(xià)游产(chǎn)业链布局(jú)持(chí)续(xù)优(yōu)化，优质算(suàn)力、高质(zhì)量数据供给支撑(chēng)能(néng)力(lì)大幅提升，大模型创新应用(yòng)引领全国，每年落(luò)地10个(gè)以(yǐ)上(shàng)重(zhòng)点(diǎn)场(chǎng)景商业(yè)化(huà)标杆应用并形成10个以上(shàng)行业标杆解(jiě)决(jué)方案，培育一批应用大模(mó)型(xíng)技术实现突破性成长的标杆企业(yè)，建成(chéng)具有国际影响(xiǎng)力的(de)通用人工(gōng)智能产业发展高地。

　　主要任务方面，计划提到(dào)，加快满足近期迫切(qiè)算力需(xū)求。发挥本市算力资源(yuán)优势，通过与云厂商建(jiàn)立合(hé)作，加快归集现有算(suàn)力，为市场主体提供多元(yuán)化优(yōu)质普(pǔ)惠(huì)算力，保障本(běn)市(shì)大模型(xíng)团队和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发和(hé)技术创新。采用用户单位与大(dà)模型(xíng)团队(duì)结对方式，对形(xíng)成场(chǎng)景应用模式(shì)或试(shì)点案例的(de)本市大模型团队训练、初创企业行业模型(xíng)调优及(jí)行业应用推理算力，给予10％的(de)财政补(bǔ)贴(tiē)。探(tàn)索支持各(gè)区重点布局的产业园区、基地按(àn)照入驻(zhù)即享原则，对大模型企业给予算(suàn)力支持。

　　计(jì)划还提(tí)到(dào)，谋划建设国家级数据(jù)训练基(jī)地。在数(shù)据基础制度(dù)先行示范(fàn)区布局中谋划建(jiàn)设国(guó)家级数(shù)据训练基地(dì)，探(tàn)索高价值数据共享的(de)版权(quán)、安全(quán)和激励(lì)机制问题，推动形成基于贡献的商业化合作模式。发挥本市从(cóng)事(shì)人工智(zhì)能训练数据的专业服(fú)务商优势，为(wèi)大(dà)模型预训练(liàn)的各个(gè)阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开发涵盖文本(běn)、图(tú)像(xiàng)、视频等多模态的高(gāo)质量数(shù)据集，助力(lì)国家级数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技(jì)术的合成数(shù)据新产(chǎn)业。

　　北(běi)京(jīng)市通(tōng)用人工(gōng)智能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通用人工智(zhì)能产(chǎn)业发(fā)展新机遇，推动大模型技术创新(xīn)应用(yòng)，拟(nǐ)组织实(shí)施“北(běi)京(jīng)市通用(yòng)人工智能产业创新伙伴计(jì)划”。伙伴计划(huà)聚焦于汇聚(jù)产业(yè)链上下游合作(zuò)伙伴，构建(jiàn)政产学研用深度融合的协同联(lián)动产业体(tǐ)系，推进大(dà)模型研发(fā)和应用，解放(fàng)和(hé)发展数字经(jīng)济(jì)时代新的生产力，赋能千行百业数(shù)智化(huà)转(zhuǎn)型(xíng)，助力全球数字经济(jì)标(biāo)杆城(chéng)市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)落实(shí)党的二十大(dà)精神，深刻(kè)把握人工(gōng)智能技术演进趋势(shì)和创新发展规律(lǜ)，充分(fēn)发挥本市人(rén)工智能领(lǐng)域的技术创新(xīn)优势和产业资源优(yōu)势，围绕人工智能(néng)大模型的(de)开发迭代，以场(chǎng)景应(yīng)用为(wèi)牵(qiān)引(yǐn)，集聚(jù)上下游(yóu)伙伴，优化配(pèi)置算力、数据和(hé)算法，加速大模型的行(xíng)业(yè)应(yīng)用落地，推动构建通(tōng)用人工智能产(chǎn)业生(shēng)态，打造数(shù)字经济发(fā)展新的(de)突破点、引爆(bào)点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱动。加(jiā)快推动(dòng)大模型基础理论、关键(jiàn)技术和(hé)应用模式研究，取(qǔ)得一(yī)批(pī)标(biāo)志性、引领(lǐng)性、示(shì)范性(xìng)的创新(xīn)应用成(chéng)果，提升北京人工智能创新(xīn)策(cè)源能(néng)力。

　　应用(yòng)牵引。有序推进本市智慧城市应用场景(jǐng)开放(fàng)，加快(kuài)推动大模型在行业应用领域尽早落(luò)地，不断提高场景应用的整体性、系统性(xìng)、可(kě)靠性和前瞻(zhān)性，以(yǐ)场(chǎng)景应(yīng)用促进技术和产品(pǐn)的(de)迭代升级。

　　重点突破。围(wéi)绕(rào)当前智能算力不足、高质量数据供给不够等问题，抓住症(zhèng)结、精准施策，利(lì)用我国在垂直领域的场景优势，弥补关键薄(báo)弱环节(jié)，力争打通痛点、难点和堵点(diǎn)，实现行业(yè)大(dà)模(mó)型的率先(xiān)突破。

　　开放合(hé)作。结合大模型(xíng)发(fā)展关(guān)键环节，遴(lín)选各个环(huán)节(jié)合作伙伴，合作伙伴(bàn)紧(jǐn)密合作(zuò)、高效协同，形成产(chǎn)业链共同体，共投资源、共有(yǒu)成(chéng)果、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三(sān)、工作目(mù)标

　　到2025年(nián)，基本形成(chéng)要素齐全、技术领先、生(shēng)态完备(bèi)、可有力支撑数字经济高质量发展的(de)通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产业发展格局(jú)。上下游产业链布局(jú)持续优化，优(yōu)质算力、高质量(liàng)数据供给(gěi)支(zhī)撑能(néng)力大幅提(tí)升(shēng)，大模型(xíng)创新应用(yòng)引领全国，每年落地(dì)10个以上重点场景商(shāng)业化(huà)标杆应用并形成10个以上行业(yè)标(biāo)杆解决方案，培育一(yī)批应用大模(mó)型技术实现突(tū)破性成长的(de)标杆企业，建成具(jù)有国(guó)际影响力的(de)通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能产业(yè)发(fā)展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭建人工智能大(dà)模型的开放合作平台，建立协(xié)同(tóng)合(hé)作(zuò)机(jī)制，寻找(zhǎo)利益契合点和最大公(gōng)约数(shù)，推进合作伙伴协(xié)同联动(dòng)，实现资源供给充裕(yù)、技术自主创(chuàng)新、应用落地(dì)见效、合(hé)作机(jī)制灵(líng)活(huó)的良(liáng)性发展(zhǎn)态势。具(jù)体划分为五类(lèi)伙(huǒ)伴，即算力伙伴、数(shù)据伙伴、模型伙伴、应用伙伴(bàn)和投(tóu)资伙(huǒ)伴。根据自身业务类型，各(gè)类(lèi)市场主体可承(chéng)担一(yī)个或(huò)多(duō)个(gè)伙伴角色。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算力伙伴提供多元化高质量算(suàn)力(lì)资源，保(bǎo)障本(běn)市大模型企(qǐ)业和AIGC企业产品研发和(hé)技术创(chuàng)新，优(yōu)先(xiān)为本市大(dà)模型团队和创新企业提供优质算力服务，提供一系列的人工智能(néng)开发增值服(fú)务工(gōng)具，降低(dī)中小(xiǎo)企业(yè)和个人(rén)开发者的算力使(shǐ)用门槛，扩大本市大(dà)模(mó)型发(fā)展集聚引领优势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴

　　数据伙(huǒ)伴是数据要素市场中包(bāo)括数据提供方(fāng)、数据服务方、数据(jù)交易方在内的市场主(zhǔ)体。针对大模型训练所(suǒ)需(xū)的高质量数据，发挥(huī)数据提供方海量(liàng)数(shù)据资源优势(shì)，基(jī)于数据交(jiāo)易方(fāng)搭建的流(liú)通(tōng)交易(yì)平台和数据(jù)服务(wù)方的(de)技术(shù)支撑(chēng)，实现训练数据的有效供给及合(hé)规(guī)高效、安(ān)全有序的流动。

　　（三）模型伙伴(bàn)

　　模型(xíng)伙伴是(shì)服(fú)务政务、工(gōng)业(yè)、医(yī)疗、交(jiāo)通、金融、教育、文旅等行业(yè)的解决方案服务商，通过行业典型场景牵引，在通用大模型的基础上开(kāi)发行业模型，落地(dì)行业应用并提供日常服务，打通模型(xíng)即服务的最后一公里(lǐ)，并以行(xíng)业模型反哺通(tōng)用大(dà)模(mó)型技术的迭(dié)代(dài)。

　　（四）应用(yòng)伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应用大模型(xíng)能力支撑业务发(fā)展(zhǎn)的各类行业(yè)用户，通(tōng)过(guò)开(kāi)放自身典型场景，支(zhī)撑打造基(jī)于(yú)行业(yè)数据的(de)精准模型，带(dài)动(dòng)业务(wù)发展，实现差(chà)异化竞争优(yōu)势。

　　（五(wǔ)）投资(zī)伙伴

　　投资(zī)伙伴(bàn)以中国人口第一大省，中国人口第一大省排名资本赋能(néng)通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导(dǎo)、带动作用，驱动科技创新(xīn)、培育标杆企业(yè)、促进项目落地，推动数(shù)字经(jīng)济高质量发(fā)展。

　　五(wǔ)、主要任务

　　（一）加快满足(zú)近期迫切算力需求(qiú)。发(fā)挥本市算力资源优势，通过(guò)与(yǔ)云(yún)厂(chǎng)商(shāng)建立(lì)合作，加快(kuài)归集现有(yǒu)算(suàn)力，为市(shì)场(chǎng)主体提供(gōng)多元化(huà)优(yōu)质普惠算力(lì)，保(bǎo)障本市大模型团(tuán)队和AIGC企业(yè)产(chǎn)品(pǐn)研(yán)发和(hé)技术(shù)创新。采用用户单位与大模型(xíng)团队(duì)结对方式(shì)，对形成(chéng)场景应用模式或试点案例的本市大(dà)模型(xíng)团队(duì)训(xùn)练(liàn)、初创(chuàng)企(qǐ)业(yè)行业(yè)模(mó)型调优及行业(yè)应用推理算(suàn)力，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各区重点布局的产业园区、基地(dì)按照入驻即享(xiǎng)原(yuán)则，对大模型企业给予算力支持。

　　（二）提(tí)升中(zhōng)长期算力供给能力。加(jiā)快建设海淀(diàn)区北京(jīng)人工智能公共(gòng)算力、朝(cháo)阳区北京数字经济算力(lì)中(zhōng)心(xīn)等(děng)重点项目(mù)，尽快形(xíng)成算力供给(gěi)，完善本市算力(lì)供给体(tǐ)系。建设北京市公共(gòng)算力服(fú)务平台，汇聚云厂(chǎng)商和本地算力，形成(chéng)统一服务窗口并实现(xiàn)算力(lì)任务调度(dù)，提升集约(yuē)化(huà)、规模化、专业化算力能(néng)力，以商(shāng)业化运营为主、政府适度补贴为(wèi)辅，满足(zú)未(wèi)来5-10年本市(shì)人工智能企(qǐ)业对算力的规模化(huà)需(xū)求。提高环京地区(qū)算力一(yī)体化(huà)服(fú)务能力，形成(chéng)全国算力网络调度(dù)枢纽节点。

　　（三(sān)）推出一批高(gāo)质量训练数据。梳理大模型训练数据需求清单和供给目录，建立(lì)数据供(gōng)需对接机(jī)制。基于(yú)市大数据中(zhōng)心和北京(jīng)国(guó)际大数据交易所探索建设可用于大模型(xíng)训练的公共数据专(zhuān)栏和社会数(shù)据专区，推动公共数据和社(shè)会数据定向有条(tiáo)件开放。发挥在京国(guó)家机(jī)关(guān)、科研院所、企事(shì)业单位(wèi)丰富的数据资源(yuán)优(yōu)势，用(yòng)好(hǎo)北(běi)京(jīng)国际大数据交易(yì)所社会数据专区成果及智源研究院中文(wén)语料库(kù)，形成训练数据的(de)定向供给，对数据(jù)提供(gōng)方给予一(yī)定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国(guó)家级数据训练基地(dì)。在数据基础制度先行示范区布局(jú)中谋(móu)划建设国家级(jí)数据训练基地，探索(suǒ)高(gāo)价(jià)值数(shù)据共(gòng)享的版权、安全(quán)和(hé)激励机(jī)制问题(tí)，推(tuī)动形成基于贡献的商业化合作模(mó)式。发挥(huī)本(běn)市(shì)从事人(rén)工(gōng)智能训练数(shù)据的专业服(fú)务(wù)商优势，为(wèi)大模型(xíng)预训练的各个阶段所需的(de)数据提(tí)供数据支撑(chēng)和技术服务(wù)，开发涵盖文本、图像、视频等多模(mó)态的高质(zhì)量数据集，助力国家级数据训练基地建(jiàn)设(shè)。支持发展基于AIGC技术的合成数据新(xīn)产业。

　　（五）实(shí)施大模型应用创新标杆试(shì)点工程。围绕首都(dōu)之窗(chuāng)智能问(wèn)答、在线(xiàn)导办等场景，依托私有化部(bù)署的算力集群(qún)资源，逐(zhú)步开展(zhǎn)政务服务(wù)行业(yè)专有模(mó)型训练、精调、剪枝(zhī)、蒸馏等工(gōng)作，赋能“12345接(jiē)诉即(jí)办”辅(fǔ)助(zhù)场景，总结专用模型实施部署经验，探索政务服务大模型服务模(mó)式。支持(chí)金融(róng)机构利用(yòng)大模型(xíng)技(jì)术打造“全能业务助理”，提升(shēng)金(jīn)融从业(yè)者的(de)服务半径和(hé)服务质量。探索(suǒ)大(dà)模型助力智慧城市建设(shè)，推动城市大(dà)脑等城市管理公共平(píng)台开(kāi)放数据(jù)接口(kǒu)引入(rù)大(dà)模型辅助(zhù)治理(lǐ)。

　　（六(liù)）推动大模(mó)型(xíng)赋能(néng)千行百业。支持本市企(qǐ)业在“模型即服务(wù)”人工智能产业(yè)链中布(bù)局，加强垂直领域攻(gōng)关，实现重点场(chǎng)景应用突破，丰富行(xíng)业应用生(shēng)态。聚焦(jiāo)本市虚(xū)拟数字人、数(shù)字(zì)医疗、电(diàn)商(shāng)零售等创新活跃的数据优势领域，加(jiā)快推进大模(mó)型(xíng)商业化(huà)落地应用，加速文字(zì)创造、人机交(jiāo)互、教育、影音等场景落地(dì)应用。加速(sù)信息交(jiāo)互领域(yù)的数字化转型，变革知(zhī)识(shí)创造行业生(shēng)产(chǎn)方式，激发持续的(de)数字(zì)创新活力，深度赋(fù)能(néng)千行(xíng)百业(yè)。

　　（七）培育(yù)软件开发新范式。变(biàn)革软(ruǎn)件领(lǐng)域的开发应用模式，提升软件生产力工(gōng)具效(xiào)能，利用生成式(shì)AI重构企(qǐ)业(yè)软件。以开源聚合创新，构建大模型(xíng)开(kāi)源社区，吸引科研院所、代码托管平台(tái)、开发者及团队在(zài)京形成开放(fàng)、包容、活跃(yuè)的创新氛围。在基础软件领域引入大(dà)模型应(yīng)用，提升国产操作(zuò)系统、办(bàn)公、设计、编程软件(jiàn)性能，丰(fēng)富信创软(ruǎn)件品类。加(jiā)强工(gōng)业软件(jiàn)与(yǔ)大模型融合，加快推进智能工业软件开发应用，提(tí)升软件质量、丰富应用功能(néng)。倡导模型即服务，提升云(yún)服(fú)务商、集成企(qǐ)业服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)互联网(wǎng)服务迭代升级，推动涌(yǒng)现(xiàn)大模型(xíng)+互(hù)联网新软件新服务。

　　（八）实施(shī)大(dà)模型底层支撑(chēng)性技术筑基(jī)工程(chéng)。支持企业加大研(yán)发投(tóu)入，加强互(hù)联(lián)协(xié)议、网络传(chuán)输、能耗(hào)优化(huà)等技术(shù)研发，提升片间互联速率，构建高速计算集群(qún)网络传(chuán)输(shū)系统(tǒng)，提升芯片(piàn)算力(lì)水平及集(jí)群表现。推进芯片制(zhì)造工艺突破，加速工艺(yì)能力建设(shè)进程，以Chiplet技术进步弥补(bǔ)先进工(gōng)艺技术(shù)代差(chà)，超前布局先(xiān)进计算芯片新技(jì)术、新架构(gòu)。开展面向不(bù)同(tóng)芯(xīn)片架构、不同应用场(chǎng)景的软硬件精准适配攻关，加(jiā)快(kuài)不同芯片(piàn)架(jià)构的接(jiē)口适配、共性算(suàn)子开(kāi)发，加速推(tuī)出基(jī)于自(zì)主算力的软硬一体(tǐ)化(huà)解(jiě)决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠(qú)道征集伙(huǒ)伴计(jì)划成员。通过有关部门邀请(qǐng)、企业自(zì)荐、行业(yè)组(zǔ)织推荐等(děng)方式，广(guǎng)泛征(zhēng)集(jí)伙伴(bàn)计划成(chéng)员，形成(chéng)伙伴(bàn)计划成员(yuán)名单，发挥伙伴计划成员资源(yuán)优势，帮(bāng)助(zhù)加快大模(mó)型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化联系(xì)服务机制。建立与伙伴计(jì)划成员常态(tài)化(huà)联系服务机制，将(jiāng)伙(huǒ)伴(bàn)计划成员(yuán)纳入市区两级重(zhòng)点企(qǐ)业服务机制。

　　（三(sān)）加大资金支持力度。利用高精尖产业发展资金等支持通用人工智能产业发展，推动(dòng)算力(lì)基(jī)础设施(shī)建设、数据流通交易、关键技术研发等。充分利用高(gāo)精尖发展基金，加大对通用人工智能(néng)产业(yè)投资(zī)，积极引入社会资(zī)本(běn)，鼓(gǔ)励设立通用人工智中国人口第一大省，中国人口第一大省排名能产(chǎn)业基金，加大(dà)对企业投入力(lì)度。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传引导。充分发挥本(běn)市人工智能领域行业(yè)协(xié)会、产(chǎn)业联盟等(děng)社(shè)会组织的作用，积(jī)极推广(guǎng)伙伴计划，做(zuò)好政策宣传，挖掘伙伴(bàn)成员优秀经验做法、先(xiān)进技(jì)术产品、试点示(shì)范案例，加大(dà)推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模(mó)型领域人才引(yǐn)育。支(zhī)持伙伴计划(huà)成员(yuán)引育更(gèng)多具有国际竞争(zhēng)力和发展潜力(lì)的(de)人(rén)才，打造大模型人才(cái)集聚高地。

　　（六）积(jī)极开展先(xiān)行先试。努(nǔ)力在国家相(xiāng)关部委(wěi)指导和支持(chí)下，争创国家数据基础(chǔ)制(zhì)度先行(xíng)先试(shì)示范区，建立(lì)健全鼓励包(bāo)容创新(xīn)和审慎监管的环境氛围。

　　市经(jīng)济和信息(xī)化局

　　市科委(wěi)、中关村(cūn)管委会

　　市发展改革委(wěi)

　　2023年5月(yuè)19日

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