金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì八哥鸟寿命是多少年)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)八哥鸟寿命是多少年场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(x八哥鸟寿命是多少年ì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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