金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xià家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内o)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(q家长意见怎么写最简单家长评语20字，家长意见怎么写最简单 家长评语20字以内ǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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