金融(róng)界5月4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿(chánsimple是什么牌子，simple是什么牌子衣服g)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经(jīng)济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务(wù)实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优(yōu)惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布(bù)施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与(yǔ)定性(xìng)监管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作(zuò)会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或(huò)专(zhuān)责组(zǔ)推(tuī)动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)信息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业(yè)通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机(jī)构共(gòng)作出(chū)行政处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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