金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政(zhè寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思ng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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