美(měi)国历史上首(shǒu)次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财(cái)长(zhǎng)耶(yé)伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美国历史(shǐ)上的首(shǒu)次债(zhài)务(wù)违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会参众(zhòng)两(liǎng)院领导人(rén)，告(gào)知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度(dù)比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护(hù)美国“信(xìn)用(yòng)”和各方对(duì)美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债(zhài)务(wù)上限的(de)重(zhòng)要性。“我们(men)从(cóng)过去的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)可能会(huì)对企业(yè)和消费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对美国(guó)的信用(yòng)评级产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一(yī)个月(yuè)之(zhī)后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现金，其(qí)中重要的一个原(yuán)因是最近税(shuì)收(shōu)收入(rù)放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方政府系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预(yù)期存在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办(bàn)公(gōng)室发布的最新报告显示，美国在(zài)6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们(men)现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在6月初(chū)用(yòng)尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候的一份报告(gào)中，国(guó)会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫就债务(wù)上限(xiàn)问题举行会议，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高(gāo)利(lì)率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美(měi)国债务(wù)违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同(tóng)时使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增(zēng)加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元(yuán)的(de)借款(kuǎn)上限是国会的(de)“基(jī)本责任”。她(tā)警告说(shuō)，如果债务(wù)违约将引发一场经济(jì)和金融灾难，“违约将提(tí)高永(yǒng)续借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美国(guó)企业(yè)将(jiāng)面(miàn)临不断恶化的信贷市(shì)场，政府可能(néng)无法向(xiàng)依赖(lài)社会(huì)保障的相关家庭和老年(nián)人(rén)发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人(rén)和(hé)白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去(qù)两年(nián)所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决(jué)

　　美国民(mín)主共和两(liǎng)党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全(quán)球对(duì)于(yú)美债违约可能(néng)引发金(jīn)融动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美(měi)国(guó)国(guó)会众议院投(tóu)票通(tōng)过债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法(fǎ)案提(tí)议(yì)提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)债务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅(fú)削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元(yuán)；联邦政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的支付义务而举债的(de)最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美(měi)国财政部(bù)借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布声明称，美国(guó)总统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议(yì)长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据(jù)美国《国(guó)会(huì)山报(bào)》报(bào)道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约(yuē)法案”。白(bái)宫称该法案(àn)是(shì)“为获(huò)取极端让(ràng)步而进行的(de)鲁莽(mǎn毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法g)尝(cháng)试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜(bài)登的(de)办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局(jú)，再次提升市(shì)场担(dān)忧(yōu)。美(měi)银的美国利(lì)率(lǜ)策略师认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对美(měi)国银(yín)行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行的美国经济团队的预期(qī)一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体(tǐ)系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更(gèng)大(dà)的障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通(tōng)预计，美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个(gè)月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国(guó)利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主(zhǔ)党领导人提(tí)出(chū)最新财(cái)政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方法仍(réng)未(wèi)明晰(xī)。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期限的(de)时间可(kě)能会(huì)早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济(jì)学家(jiā)兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步(bù)统计数据透露(lù)的信息有(yǒu)限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明(mí毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法ng)，在6月(yuè)上半月达到美国(guó)债务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究(jiū)表示(shì)，美(měi)国已在(zài)今年(nián)1月触(chù)及债务上限，财(cái)政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额(é)两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度(dù)看，我们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约(yuē)的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波动(dòng)，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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