金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥lor: #ff0000; line-height: 24px;'>唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价(ji唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥à)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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