金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国(guó其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义)家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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