金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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