金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容(róng)由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局(jú)关(guān)于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价(春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句一、加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地(dì)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的(de)一(yī)揽子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外(wài)服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等因素(sù)协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易(yì)双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实(shí)行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务(wù)和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交(jiāo)易当事人(rén)出具(jù)收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支配地(dì)位的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交易(yì)当(dāng)事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序(xù)整治的(de)重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)会同有关(guān)部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员依法合(hé)规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)存(cún)在(zài)收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法权益等(děng)情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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