金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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