金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参(cān)与资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每(měi)季度(dù)对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风险(xiǎn只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了)公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透式(shì)监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了(yuán)会季(jì)度(dù)工作(zuò)会议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计(jì)委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿(cháng)付能力数(shù)据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司(sī)进(jìn)行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过(guò)市场化方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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