金融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一施为什么读yi什么意思，施怎么读啊是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给(gěi)予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与(yǔ)资本(běn)市场改革(gé)，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了(le)修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助(zhù)规定(dìng)和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重(zhòng)的(de)D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加强行业偿施为什么读yi什么意思，施怎么读啊付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银(yín)保(bǎo)监(jiān)局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能力。二(èr)是启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题(tí)公开通(tōng)报(bào)，强化(huà)监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导等多(duō)种(zhǒng)方式(shì)，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次(cì)，发(fā)送监(jiān)管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资(zī)本。一(yī)是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批(pī)违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标资产的风险排查，防范资(zī)金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题(tí)进(jìn)行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违(wéi)规(guī)成(chéng)本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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