金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xià特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么n)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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