金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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