金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民(mín)群众质效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得(dé)积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务(wù)实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基(观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪jī)金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会(huì)同人民(mín)银(yín)行联(lián)合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关(guān)要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定(dìng)风险(xiǎn)处观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事(shì)件等风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充足(zú)率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机(jī)构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险。

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