金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级(jí)和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等(děn75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升g)纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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