金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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