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  御史台直(zhí)属机(jī)构有殿(diàn)中司和内察院。

  殿中(zhōng)司(sī)设殿(diàn)中(zhōng)侍御史(shǐ),主管检查朝廷礼(lǐ)仪、考核京(jīng)官。

  内察院设监(jiān)察御史,主管刺探举报各种违法之事,有一(yī)定独立性(xìng),称(chēng)作天子(zi)的耳目之司。

元朝的官(guān)制是怎么样(yàng)的

    元朝的前身是(shì)蒙古(gǔ)汗国,由(yóu)成吉思汗所建。

  当时官制(zhì)比较简单,实行领主分封制(zhì)。

  元朝(cháo)统一中国(guó)后,国家规模超过汉(hàn)、唐,蒙古汗国官制(zhì)已(yǐ)不适应变化了的形势,为了行使(shǐ)有效的国家管理,蒙(méng)古统(tǒng)治者(zhě)对历代中原王朝官制,特(tè)别是金朝官制,多所借(jiè)鉴,形成了颇具特(tè)色的元朝官制(zhì)。

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    元朝官制之中(zhōng)央官

     元朝中(zhōng)央最重(zhòng)要的机构是中书省、枢密院和御史台。

  

     元(yuán)朝不采用(yòng)隋唐确立的三省(shěng)制度(dù),而是沿用(yòng)金朝尚书省制度,更名(míng)为(wèi)中书省。

  中(zhōng)书(shū)省(shěng)是由蒙古汗国者迹时侍郑业成是否已婚 郑业成是几线演员卫(wèi)官必阁(gé)赤演化而来,又称都省,为管理(lǐ)全国政务(wù)的最高行政机构。

  中(zhōng)书省名誉上的长官(guān)是中书令,由皇太子兼(jiān)任,称“行中书令(lìng)”或(huò)“领中书(shū)令”,但并不常设(shè),元代只(zhǐ)有四个皇太子兼任此职,而且“首居重器,未尝事事”(《秋涧集(jí)》卷八四),“名虽如(rú)是,实则未闻”(《青崖集(jí)》卷四)。

  实际(jì)上中书省的长官是右丞相和左丞相,总领省事,裁夺庶(shù)政。

  元制尚(shàng)右,右丞相地位高于左(zuǒ)丞(chéng)相。

  平(píng)章政事是丞相(xiāng)的(de)副贰,左右丞、参知政事为(wèi)执政官,统称宰执。

  又(yòu)有参议中(zhōng)书省事,掌管左、右(yòu)司(sī)文牍(dú),并可参决军国重(zhòng)事。

  左、右司,各设郎中、员(yuán)外郎、都事等官。

  中书省统领六部。

  六部(bù)皆设尚书、侍(shì)郎(láng)、郎中、员外郎等。

  六部职掌(zhǎng)与宋朝相(xiāng)仿,惟兵(bīng)部不掌军政(zhèng),只负责邮传屯(tún)牧。

  至(zhì)元七(qī)年(公元1270年)、至元二十(shí)四(sì)年(公元1287年)、至(zhì)大(dà)二年(公元1309年),元朝曾三次设立尚书省,与中书省分权(quán),但时间(jiān)都不(bù)长(三(sān)次设置合计八(bā)年),所以终元之世基本(běn)上实行的是(shì)一省制(zhì)。

  

     需要指(zhǐ)出的(de)是,元代(dài)宰(zǎi)执官名运用十分(fēn)混乱(luàn),原因是相(xiāng)当长时(shí)间内(nèi)被(bèi)用于赏(shǎng)功加官,到元中期恶性发展,从京(jīng)官到外官,从文职到武职,甚至佞幸、僧(sēng)道之类,往(wǎng)往都被授予宰(zǎi)执(zhí)头衔,有时前面加“遥授”字样,有时(shí)则(zé)径称(chēng)丞相某某、平棚告章某某,职官、加官颇(pǒ)难分辨(biàn)。

  直到元朝后期,加(jiā)官宰执头(tóu)衔才(cái)得到控制。

  

     枢密院是(shì)最高统军机构。

  除怯薛外,“ 天(tiān)下 兵(bīng)甲机密(mì)之(zhī)务,凡(fán)宫禁(jìn)宿(sù)卫、边庭军翼、征讨戍守、简阅差遣(qiǎn)、举功转官、节(jié)制调度,无不由之”(《元史·百官志二》)。

  最高长官枢(shū)密使,也(yě)不常(cháng)设,实际上的长官(guān)是知(zhī)枢密院事(shì),下设同知枢(shū)密院事、枢(shū)密副(fù)使、佥枢密院事、同佥枢密院事、院(yuàn)判、参议等官。

  元朝(cháo)枢(shū)密院与宋、金枢(shū)密院略有不(bù)同(tóng),即遇有大(dà)征伐,另在用兵处分置行枢密院。

  行枢(shū)密院(yuàn)简称(chēng)行院,是临时(shí)性的,事已(yǐ)则(zé)罢。

  元朝(cháo)军队(duì)分宿(sù)卫(戍卫京师)和镇戍(镇守(shǒu)全国各地)两大系统。

  宿卫军又(yòu)分(fēn)怯薛和五卫(wèi)亲军。

  怯薛军入元后仍然保留,处于功勋(xūn)军的地位,设怯薛长,归(guī)皇帝亲自统辖(xiá)。

  怯(qiè)薛待遇优厚,元朝(cháo)高(gāo)级军政官员多出身(shēn)于怯(qiè)薛。

  所以(yǐ),官员以怯(qiè)薛出身者最显贵(guì)。

  五(左、右、中、前、后)卫亲军是中央常备军,各(gè)设(shè)都(dōu)指挥使(shǐ)、副都指(zhǐ)挥(huī)使等官,由枢密院管辖。

  镇戍军(jūn)也由枢密院调(diào)动(dòng),有蒙古军、探马(mǎ)赤军、汉军、新附军,其编制为(wèi)万户府、千户(hù)所、百(bǎi)户所、牌子四级(jí),分别由万户、千户、百户、牌子头统率(lǜ)。

  各(gè)级军官都是世袭,地(dì)位高于文官。

  

     御史台是最(zuì)高监察机(jī)构。

  忽(hū)必烈曾(céng)说:“中(zhōng)书朕(zhèn)左手,枢密朕右手,御(yù)史台是朕医两手(shǒu)的”(《草木子·杂制篇》)。

  设官有(yǒu)御史大夫、御(yù)史中丞、侍御史、治书(shū)侍御史。

  元(yuán)代御史台地位高于唐(táng)、宋,一改以(yǐ)往以低品位官(guān)员首和并(bìng)监察高品位官员的传统。

  御史台直属(shǔ)机构有殿中司和内察院。

  殿(diàn)中司设(shè)殿中侍(shì)御史,主管检查(chá)朝(cháo)廷 礼仪 、 考核 京官。

  内(nèi)察(chá)院设(shè)监察御史,主(zhǔ)管刺探举(jǔ)报各种(zhǒng)违法之事,有(yǒu)一(yī)定独立性,称(chēng)作(zuò)天子的耳目之司。

  元朝(cháo)还在江南、陕西(xī)分设行御(yù)史台。

  御史台(内台或总台)与江南行(xíng)台(南台)、陕西行台(西台)分辖二十二道,腹里与(yǔ)河南(nán)、辽阳二行省八道隶内台(tái),江浙、江西(xī)、湖广三(sān)行省(shěng)十道隶于南(nán)台,陕西、甘肃、四川、云南四行(xíng)省四道隶于西台。

  每道设肃政(zhèng)廉访(fǎng)司(初设时称提刑按察司),置使、副(fù)使、佥事、经历等员。

  廉访(fǎng)官分临(lín)所管道监察,称为(wèi)分司,每年八月至次年四月出(chū)巡,监(jiān)察(chá)地(dì)方官吏(lì),复审(shěn)案件。

  元代御史台可(kě)以自选从总台(tái)到肃政廉访司的官员(需(xū)奏皇帝(dì)批准),这在历朝监(jiān)察(chá)官的设置(zhì)上是绝无仅有的,反映了元朝(cháo)监察制度的特(tè)点。

  

     元(yuán)朝是一(yī)个开(kāi)放型的政权,重视利用(yòng)中外各(gè)种宗教加强思想统治,因(yīn)此设有(yǒu)管(guǎn)理(lǐ)宗教事务的(de)各种机(jī)构。

  最重要的是宣政(zhèng)院(yuàn)和崇福(fú)司。

  宣政院(yuàn)设(shè)院使、副使、同知、佥院、同佥、院判、参议等官,主管全国释教僧徒(tú)及吐蕃(fān)事务。

  吐蕃著名佛教领袖(xiù)八思(sī)巴曾为宣政院(yuàn)第(dì)一任总领(lǐng),被尊为“帝师”、“大宝法(fǎ)王”。

  如吐蕃(fān)有事,宣(xuān)政院另设分院往(wǎng)治(zhì)。

  崇(chóng)福司(sī),一度改称崇(chóng)福院(yuàn),掌管也里可温(基督教)事务,管理本教(jiào)教(jiào)士和十字寺(教(jiào)堂)。

  设官(guān)有崇福使、同知(zhī)、副使、司(sī)丞、经历、都事、照磨等官。

  据(jù)考证,元(yuán)朝有也里(lǐ)可温教寺院72所(suǒ)。

  道教则由集贤院兼(jiān)管。

  江(jiāng)南道教由皇帝敕封的正一道天师掌领。

  元朝对各(gè)种宗教寺院大加(jiā)保护(hù),主管祭祀典礼的(de)太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负责对(duì)寺院的修缮。

  

     元朝称院的(de)机构特(tè)别多(duō),主要有两类。

  一类设官(guān)是院使、同知、副使等。

  除前面(miàn)提(tí)到的几个(gè)以外(wài),还(hái)有宣徽(huī)院,掌(zhǎng)管皇帝酒膳及(jí)朝廷(tíng)筵宴。

  光禄寺(sì)是(shì)宣徽(huī)院的子机(jī)构。

  太常礼仪院,掌(zhǎng)管礼乐、祭享(xiǎng)宗庙社稷、封赠谥号等事。

  太史院(yuàn),掌管天文历法之事。

  太医院,掌管医(yī)药和各种(zhǒng)医药机构,同时(shí)制奉御用(yòng)医(yī)药。

  将(jiāng)作院,掌管官府 手工 业。

  通政院,掌管全国驿站,后分置(zhì)大都、上(shàng)都两院。

  典瑞院,掌(zhǎng)管皇帝的印(yìn)玺信物。

  中政院,掌管皇后(hòu)宫中财政(zhèng)、营(yíng)造、供给(gěi)。

  储政院,初名詹(zhān)事(shì)院,掌(zhǎng)管辅翼(yì)皇太(tài)子之事。

  另一类设官是各种名目的学士(shì)。

  有(yǒu)翰林兼国史(shǐ)院,负责拟(nǐ)写诏令,纂修(xiū)国史。

  蒙古翰林院,负责(zé)翻译文字(zì)。

  集贤院,负(fù)责学校和征集人才,同时兼管道(dào)教、阴阳、占卜等事。

  下辖(xiá)国子监(jiān)和国子学。

  监负责学(xué)的教令,设(shè)祭(jì)酒、司业、丞等官。

  学负责教授生徒,以博士领(lǐng)衔管理。

  又有蒙古国子监和蒙(méng)古国子学,不(bù)隶(lì)集(jí)贤院,而归蒙(méng)古翰林院(yuàn)管理。

  奎章阁学士院,掌管进呈(chéng)经史书籍,考(kǎo)校 历史 ,纂(zuǎn)修《经世大典》。

  下辖群(qún)玉内司,掌管(guǎn)图书宝玩;艺文(wén)监,主管以八思巴文字翻译(yì)儒学经典。

  

     此外,还有称(chēng)府(fǔ)、称寺、称司、称监的机(jī)构。

  称府(fǔ)的有大宗正府,设扎鲁忽赤若(ruò)干,由诸王为之长,掌(zhǎng)管治理诸王(wáng)、驸马(mǎ)以下蒙古、色(sè)目人的刑名(míng)诉讼,也(yě)兼管蒙、汉相关的刑狱。

  侍正府,设侍正府侍、同(tóng)知,掌管(guǎn)内(nèi)廷近侍之(zhī)事(shì)。

  称寺的(de)机构(gòu)设卿(qīng)、少卿(qīng)。

  多为主管斡耳朵的机构(gòu)。

  如长庆寺、长秋(qiū)寺、承徽寺、长宁寺、延徽寺等(děng)。

  蒙(méng)元皇帝、皇后的(de)斡耳朵各有私产和人户(hù),死后由亲族继(jì)承。

  除这一类机(jī)构外,还有武备寺,掌(zhǎng)管兵(bīng)器(qì)的制造和(hé)供应。

  太仆寺,掌管(guǎn)马政。

  尚乘(chéng)寺,掌管皇帝御用车马。

  值得(dé)注意的是元(yuán)朝不设大理寺,以其职掌归入御史台。

  称(chēng)监的机构有太(tài)府监,设太卿、太监、少监,掌管(guǎn)财务库藏。

  领(lǐng)内(nèi)、右(yòu)、左(zuǒ)库藏。

  都(dōu)水监,设(shè)监、少监、丞,掌管河堤渠防。

  又在地(dì)方(fāng)分设(shè)大(dà)都(dōu)河(hé)道(dào)提举司,山东、河南(nán)行都水监等(děng)机构。

  秘书监,设卿、太监、少监,掌管图书。

  司天监,设提点、监、少监,掌管历象研究(jiū)及(jí)教学。

  又有(yǒu)回回司(sī)天监,设官同司天监,是(shì)少(shǎo)数(shù)民族星象学者观察天象的(de)专门机构。

  设司的机构有大(dà)司农司,设大司农、卿、少(shǎo)卿,掌管农(nóng)桑(sāng)、水利及赈济之事(shì)。

  大(dà)都(dōu)(今北京(jīng))留守(shǒu)司,设留(liú)守、同(tóng)知(zhī)、副守,掌守卫(wèi)京(jīng)城。

     元朝官制之(zhī)地方官

     元朝地方(fāng)有两个系统,一是(shì)行(xíng)省系统,一(yī)是土司(sī)系统(tǒng)。

  

     行(xíng)省(shěng),即行中书省,也简(jiǎn)称省。

  元(yuán)朝以大都为都城,称河北、山东、山西之地为“腹里”,直属中书省管辖(xiá)。

  腹(fù)里之外,分设岭北(běi)、辽阳、河(hé)南、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江西、江浙等(děng)十个行省。

  “省(shěng)”,最初是官署名,如中书(shū)省(shěng)。

  行省是中书省分出来(lái)的地方最(zuì)高一级行(xíng)政机(jī)构,设官同中(zhōng)书省,亦有丞(chéng)相、平章、右(yòu)左(zuǒ)丞、参知政事、郎(láng)中、员(yuán)外郎(láng)、都事(shì)等。

  这种制度(dù)是(shì)从(cóng)金朝学来的,金朝叫(jiào)行(xíng)尚书(shū)省,是临(lín)时的,不(bù)常设;元(yuán)朝定型为常设的机(jī)构。

  以后(hòu),行(xíng)省又(yòu)演(yǎn)化(huà)为大(dà)行(xíng)政区的(de)代名词。

  明、清(qīng)时候(hòu),行省作为(wèi)官署名不复存在,但作为大(dà)行政(zhèng)区的代名词则沿用下来。

  行省下是路、府(fǔ)、州、县(xiàn)。

  路分上路和下路,满10万户为上(shàng)路(lù),不及10万(wàn)户为下路, 地理 位置(zhì)重要的地(dì)方,不论(lùn)人(rén)口数亦可置上路。

  路设(shè)总管府,长(zhǎng)官称达(dá)鲁(lǔ)花赤,总管副贰。

  下有同知、治中、判(pàn)官、推(tuī)官等官,下辖儒学(学校)、司(sī)狱司、织染局(jú)、杂造局、录(lù)事司等分(fēn)管各项专(zhuān)门事务的部门(mén)。

  府的设置(zhì)不普遍,有的(de)直属中书省(shěng),有的隶属于(yú)行省,有的隶属于路。

  府(fǔ)之下有的直辖(xiá)州县,有的不辖州县(xiàn)。

  府设达鲁(lǔ)花(huā)赤、知府(或府尹(yǐn))为长官(guān),又有同知、判官、推(tuī)官、知事、提(tí)控案牍(dú)等员(yuán)分管(guǎn)各项(xiàng)具体事务。

  州(zhōu)按所(suǒ)辖民户多(duō)少分为三等(děng),江(jiāng)南、江(jiāng)北标准不一。

  江南(nán)50000户以上为上州,30000户(hù)以上为中州,不及30000户(hù)为(wèi)下州。

  江北15000户(hù)以(yǐ)上为上州(zhōu),6000户以上(shàng)为中州,不及6000户为下州。

  州设达(dá)鲁(lǔ)花赤、知州(zhōu)为(wèi)长官,其他(tā)设官如同府制(zhì)。

  县(xiàn)也按所(suǒ)辖民户多(duō)少分为(wèi)三等。

  江南以30000户以上、10000户(hù)以上、10000户以下划(huà)为上、中(zhōng)、下县。

  江北以6000户以(yǐ)上、2000户(hù)以上(shàng)、2000户以下划为上、中、下(xià)县(xiàn)。

  县设达鲁(lǔ)花赤为长官,下设(shè)县尹(yǐn)、县丞、主(zhǔ)簿、尉、典史等官。

  在比(bǐ)较重要的地(dì)方设巡检司,如浙江(jiāng)行省泉州(zhōu)路设有(yǒu)澎湖巡检司,管辖澎湖、琉(liú)球(今台湾)等地。

  

     土(tǔ)司(sī)设置于边陲少数民(mín)族地区。

  有宣慰(wèi)司、宣抚司(sī)、安(ān)抚司(sī)、招讨司、元帅府、万户府、千户所等(děng)机(jī)构。

  设(shè)宣(xuān)慰使、宣抚(fǔ)使、安抚使(shǐ)、招讨使、元帅(shuài)、万户、千户等(děng)官,由少数民族首领担(dān)任。

  有的土司设(shè)在行省之(zhī)内,如(rú)湖广、云南、辽阳等行省;有的设(shè)在行省之外,如(rú)维(wéi)吾(wú)尔、吐蕃等。

  元朝土(tǔ)司(sī)的设置,是唐朝(cháo)羁縻州县(xiàn)的进一(yī)步制度化,以后为明(míng)、清两朝继承下来,对巩固祖国(guó)的统一很有(yǒu)作用。

  

     元朝以蒙古族为统治(zhì)民(mín)族(zú),把人(rén)户分为(wèi)蒙古、色目、汉人(rén)、南人四等。

  四等人户在 政治(zhì) 待(dài)遇上(shàng)显分优劣,从中央官(guān)到地方官的(de)设置(zhì)上都有突出的反映。

  高级官(guān)员基本上为世袭蒙古(gǔ)、色目贵族和(hé)极(jí)少数汉人官僚所垄断,而(ér)汉人官僚(liáo)也往往充任副职。

  如中书省(shěng),右丞相必须(xū)是蒙古人(rén),色目人可任(rèn)左丞相,而汉(hàn)人只能任平章政(zhèng)事。

  有元一代,非蒙古(gǔ)人做丞相的(de)只(zhǐ)有(yǒu)三(sān)人(rén)。

  御(yù)史(shǐ)台也是一样(yàng),“台端非国姓(xìng)不以授”(《元史·太平传》)。

  台端(duān),指御史大夫。

  国姓,指蒙古人。

  至于地方行中书省长官丞相、平章政事,更是非蒙古人不任。

  元朝还(hái)有一个(gè)特(tè)殊的官名“达鲁花赤”,蒙古语“镇守者”的(de)音译,按规定由蒙古人(偶有色目(mù)人)担任(rèn)。

  中央许(xǔ)多机构,地方路、府、州、县,非蒙古(gǔ)军的万(wàn)户府(fǔ)、千户所,都设有此官(guān)。

  达鲁花赤的设置,也体现(xiàn)了(le)强化蒙古贵(guì)族统(tǒng)治的特(tè)点。

     元朝官(guān)制之官职

     一、中央(yāng)政权

  

     (一)三公

  

     三公:太师、太傅、太保各一员,正(zhèng)一品,银(yín)印,以道燮阴阳,经邦国。

  又有(yǒu)所(suǒ)谓大司徒、司徒、太尉之属(shǔ),或置,或(huò)不置。

  其置(zhì)者(zhě),或开府(fǔ),或不开府。

  

     (二)中书省

  

     (1)中书令一员(yuán),银(yín)印,典领(lǐng)百官,会决庶务。

  

     (2)右丞相(注:元朝以(yǐ)右(yòu)为上,与(yǔ)前代(dài)不同)、左(zuǒ)丞(chéng)相(xiāng)各一员,正一品,银印(yìn),统六官,率百司,居(jū)令(lìng)之次。

  令缺,则总(zǒng)省事,佐天子,理万机。

  

     (3)平章政事四员(yuán),从一品,掌机务,贰丞相,凡(fán)军国重事,无不(bù)由(yóu)之(zhī)。

  

     (4)右丞一员(yuán),正二品,左丞(chéng)一员,正二品,副宰相裁成(chéng)庶务,号左右辖。

  

     (5)参(cān)知(zhī)政事二(èr)员,从二(èr)品,副宰相以参(cān)大(dà)政,而其职亚于右、左丞。

  

     (6)参议中书省(shěng)事,秩正四品,典左(zuǒ)右司文牍,为六(liù)曹之管辖(xiá),军国重事咸(xián)预决焉。

  

     (7)右司、左司,郎中二员,正五品(pǐn);员外郎二员,正六品;都(dōu)事二员,正七品。

  

     (三)六部(bù)

  

     吏部(bù),掌天下官吏选(xuǎn)授之政令(lìng)。

  

     户部,掌天下(xià)户(hù)口、钱粮(liáng)、田(tián)土之(zhī)政令。

  

     礼部,掌(zhǎng)天下礼乐(lè)、祭祀、朝会、燕享、贡举之(zhī)政令(lìng)。

  

     兵部,掌天下(xià)郡邑(yì)邮驿(yì)屯牧之政令。

  

     刑部(bù),掌天(tiān)下刑名 法律 之政令。

  

     工部,掌天下营造百工之政令(lìng)。

  

     以上六部各置尚(shàng)书(shū)三(sān)员,正三品(pǐn);侍郎二(èr)员,正四品;郎(láng)中二(èr)员,从(cóng)五(wǔ)品(pǐn);员(yuán)外郎二员,从六(liù)品,又以吏、户、礼为左三部,以兵、刑、工为(wèi)右三部。

  各置尚书(shū)二员,侍郎二员,郎中四(sì)员(yuán),员外(wài)郎六员,总领三(sān)部之事。

  

     六部(bù)下设(shè)有各类分工精(jīng)细、名目繁多的院、台、府、监、库、司、局、寺、仓、署、所等官署,职数和(hé)品阶一应(yīng)俱全。

  

     (四)枢密(mì)院

  

     枢密(mì)院,秩从一品(pǐn),掌天下(xià)兵甲(jiǎ)机密之务(wù)。

  凡宫禁宿卫,边庭(tíng)军翼(yì),征讨戍守,简阅差遣,举功转官(guān),节制调度(dù),无(wú)不由之。

  

     置知(zhī)院(yuàn)六员,从一品;同知四员,正二品;副枢二员,从二品(pǐn);佥院二员,正(zhèng)三(sān)品;同佥(qiān)二(èr)员,正(zhèng)四品;院判二员,正五品;参议(yì)二员(yuán),正五品;经(jīng)历二员,从(cóng)五品;都事四员,正七(qī)品;承(chéng)发兼照磨二员,正(zhèng)八品;架阁库管勾(gōu)一员,正九品;同(tóng)管(guǎn)勾(gōu)一员(yuán),从九品;掾史二十(shí)四(sì)人,译史一(yī)十四(sì)人(rén),通事三人,司印二人,宣使一十九人,铨(quán)写二人(rén),蒙古(gǔ)书写二人,典(diǎn)吏(lì)一十七人,院医二人。

  

     枢密院下设有客(kè)省使、断事官、行枢密院、右卫、左卫、中卫、前卫、后卫等官署。

  

     (五)御史台

  

     御(yù)史台,秩从一品。

  大夫(fū)二(èr)员,从一品;中(zhōng)丞(chéng)二员,正(zhèng)二品(pǐn);侍御(yù)史二员,从二品;治书侍御史二员,正三(sān)品,掌纠(jiū)察百官善恶、政治得失。

  

     后(hòu)定(dìng)置御史大(dà)夫二(èr)员(yuán)、中丞二员、侍御史二(èr)员、治书侍(shì)御史二员,品秩如上;经历(lì)一员,从五品;都(dōu)事(shì)二员,正七品;照磨一员(yuán),正八品(pǐn);承发管勾兼(jiān)狱丞(chéng)一员,正(zhèng)八品;架阁库管勾兼(jiān)承发(fā)一员(yuán),正九品(pǐn);掾史一十五人,译史(shǐ)四人,知印二人(rén),通事二人(rén),宣使十人(rén),台医(yī)二人(rén),蒙古书写二人,典吏六人(rén),库(kù)子二人。

  

     御史台(tái)下设有殿(diàn)中(zhōng)司(sī)、察院、行御(yù)史(shǐ)台、肃政廉访司等官署(shǔ)。

  

     (六)大宗正(zhèng)府

  

     大宗(zōng)正府,秩从一品。

  国初未有官(guān)制,首置(zhì)断(duàn)事官(guān),曰札鲁忽(hū)赤,会决庶务。

  凡(fán)诸(zhū)王驸马投(tóu)下(xià)蒙古、色目人等,应犯一切公事,及汉人奸盗诈伪、蛊(gǔ)毒厌(yàn)魅、诱掠(lüè)逃驱、轻重(zhòng)罪囚,及边远出(chū)征官吏、每岁从驾分司上都存留住冬诸(zhū)事,悉掌之(zhī)。

  至(zhì)元二(èr)年,置十员。

  三年,置八员。

  九年,降从(cóng)一品银印(yìn),止理蒙古(gǔ)公事。

  以诸王(wáng)为府长,余(yú)悉御位下及诸王(wáng)之有国封(fēng)者。

  又(yòu)有怯薛人员,奉旨署事,别无(wú)颁受宣命。

  十四年,置十(shí)四员(yuán)。

  十五年,置(zhì)十三员。

  二十(shí)一(yī)年,置二(èr)十(shí)一(yī)员。

  二十二年,增(zēng)至三十(shí)四员(yuán)。

  二(èr)十八年(nián),增至(zhì)四十六员。

  大(dà)德四年,省(shěng)五(wǔ)员。

  十一年,四十一员(yuán)。

  皇庆元(yuán)年,省二员,以(yǐ)汉人刑名归刑部。

  泰定元年(nián),复命兼理,置(zhì)札(zhá)鲁(lǔ)忽赤四十二员,令(lìng)史改为掾史。

  致(zhì)和(hé)元(yuán)年,以上都(dōu)、大都所(suǒ)属蒙古人并(bìng)怯薛(xuē)军站(zhàn)色目与汉人相(xiāng)犯者,归(guī)宗正府处断,其余路府州县汉人、蒙古(gǔ)、色目词(cí)讼,悉归有(yǒu)司刑部(bù)掌(zhǎng)管。

  正官札(zhá)鲁忽赤四十二(èr)员,从一品;郎(láng)中二员(yuán),从五品;员外郎二员,从六品;都(dōu)事二(èr)员,从七品(pǐn);承(chéng)发架阁库管勾一员,从八品;掾史十人,蒙古必阇赤十三人(rén),通事、知印各三人(rén),宣使(shǐ)十人,蒙古书写一(yī)人,典吏(lì)三人,库子一人,医人(rén)一(yī)人,司狱二员。

  

     (七)宣(xuān)政院

  

     宣政(zhèng)院,秩从(cóng)一品(pǐn),掌释教僧徒及吐(tǔ)蕃(fān)之境而(ér)隶治之(zhī)。

  遇吐蕃有事,则为(wèi)分(fēn)院(yuàn)往(wǎng)镇(zhèn),亦别有印。

  如(rú)大(dà)征伐(fá),则(zé)会(huì)枢府议(yì)。

  其用人则(zé)自(zì)为选。

  其为选则军民通摄,僧俗并用。

  至(zhì)元初,立总制院,而领以(yǐ)国师。

  二十五(wǔ)年(nián),因唐制(zhì)吐蕃来朝(cháo)见于(yú)宣政殿之(zhī)故,更名宣政(zhèng)院。

  

     定置院(yuàn)使(shǐ)一(yī)十员,从(cóng)一(yī)品;同知(zhī)二员,正二品;副使二(èr)员,从二品;佥院二员(yuán),正三品;同佥三员,正四品;院判(pàn)三员,正五品(pǐn);参议二员(yuán),正(zhèng)五品;经历(lì)二员,从五品;都事三员(yuán),从七品;照磨一员,管(guǎn)勾一员,并正八品;掾史十(shí)五人,蒙古必阇赤二(èr)人,回(huí)回(huí)掾(yuàn)史二人,怯(qiè)里马赤四(sì)人,知印二人,宣使十五人,典吏有差。

  

     (八)太禧宗禋院

  

     太(tài)禧宗禋院,秩从一品,掌神御殿(diàn)朔望岁时讳忌(jì)日(rì)辰禋享(xiǎng)礼典。

  天历(lì)元年,罢(bà)会福、殊祥二院(yuàn),改置太禧院以总制之(zhī)。

  初,院官秩正二(èr)品,升从一品,置参议二员,改(gǎi)令史为(wèi)掾史。

  二年,改太禧宗(zōng)禋(yīn)院,置院使六员,增副使二员(yuán),立诸总管府为之属。

  凡(fán)钱粮之出(chū)纳,营缮(shàn)之作辍,悉统(tǒng)之。

  定置院使都典制(zhì)神(shén)御殿(diàn)事(shì)六员,同知兼佐仪神御殿事二员,副使(shǐ)兼奉赞神御殿事二员,佥院兼祗承神御殿事二员(yuán),同佥(qiān)兼(jiān)肃治神御殿事(shì)二员,院判供应(yīng)神御殿事二员(yuán),参(cān)议二员,经历二员,都事二员,管勾、照磨各一员,掾史二十人,译史四人(rén),知印二人(rén),怯里马(mǎ)赤二人,宣使一十五(wǔ)人,断事(shì)官四员,客省使大使、副使各二员(yuán)。

  

     (九)储政(zhèng)院

  

     储政院,秩正(zhèng)二(èr)品。

  至元十九年,立詹事院(yuàn),备左右辅翼皇太子之任,置左(zuǒ)、右詹事各一员(yuán),副詹事、詹事丞、院(yuàn)判各二员,吏属六十有二(èr)人,别置宫(gōng)臣宾客(kè)二员,左右谕德(dé)、左右赞善各一员,校书郎二员(yuán),中庶子(zi)、中允(yǔn)各一员。

  三十一年,太(tài)子裕宗既薨,乃以院(yuàn)之钱粮选(xuǎn)法工役,悉归太后位下,改(gǎi)为徽政院以掌之(zhī)。

  大德九年,复立(lì)詹事院,寻罢。

  十一年(nián),更置詹(zhān)事院(yuàn),秩从一品,设官十二(èr)员。

  至大四年罢。

  延佑四年(nián)复立,七(qī)年罢。

  泰定元年,罢徽政院,改(gǎi)立詹事如前(qián)。

  天历元年,改(gǎi)詹事院为储庆(qìng)使司。

  二年罢,复(fù)立詹事院。

  未几(jǐ),改储政院,院使六员,正二(èr)品;同知二员,正三品;佥院二员,从三(sān)品;同佥二员(yuán),正四品;院(yuàn)判二员,正五品;司议二员(yuán),从(cóng)五(wǔ)品;长史二员(yuán),正六品;照磨二员,管勾二(èr)员,俱正八品;掾史(shǐ)一十二(èr)人,译史四人(rén),回回掾史二(èr)人(rén),通事、知印各(gè)二人,宣使十人,典吏六人。

  

     二、地方(fāng)政(zhèng)权(quán)

  

     (一(yī))行中(zhōng)书省(职同中(zhōng)央中(zhōng)书省)

  

     行中书省(shěng),凡十一,秩(zhì)从一品,掌(zhǎng)国庶务,统郡县,镇边(biān)鄙,与都省为表里。

  国初(chū),有征伐之役,分任军民之事,皆称行省,未有定制。

  中统、至(zhì)元间(jiān),始分立(lì)行中书省,因事设官,官(guān)不必备,皆以省(shěng)官出领其(qí)事。

  其丞(chéng)相,皆以宰(zǎi)执行(xíng)某处省事系衔(xián)。

  其后嫌于外重,改为(wèi)某处(chù)行(xíng)中书省。

  凡钱粮、兵甲、屯种、漕运(yùn)、军国重事,无不领之。

  至元二十四年,改(gǎi)行尚书省,寻(xún)复(fù)如旧。

  至大二年,又(yòu)改行尚(shàng)书省,二(èr)年复如旧。

  每省丞相一员,从(cóng)一品;平章二员,从一品(pǐn);右丞一员,左(zuǒ)丞一员(yuán),正(zhèng)二品;参(cān)知政事二员,从二品,甘肃、岭(lǐng)北二省各减一(yī)员;郎(láng)中二(èr)员,从(cóng)五品;员外(wài)郎二(èr)员,从六品(pǐn);都事二员(yuán),从七(qī)品;掾(yuàn)史、蒙古必(bì)阇赤、回回令史、通事、知印、宣使,各省设(shè)员(yuán)有差。

  旧制参政之下(xià),有(yǒu)佥省、有(yǒu)同佥之属,后罢不(bù)置。

  丞相或置或不置,尤慎于择人,故往往缺焉。

  

     河南(nán)江北等处行(xíng)中(zhōng)书省,统有十(shí)二路(lù)、七府。

  

     江(jiāng)浙等处行中书省,统有三十路、一(yī)府(fǔ)。

  

     江西等处行中书省,统(tǒng)有十八路(lù)。

  

     湖广等处行中书省,统有三十(shí)路(lù)、三府。

  

     陕(shǎn)西等(děng)处行(xíng)中书(shū)省,所辖之地,惟陕西四路、五府。

  

     四川(chuān)等处行(xíng)中书省,统有九(jiǔ)路、五府。

  

     辽(liáo)阳等处行(xíng)中书省,统有七路、一府。

  

     甘肃等处行中(zhōng)书省,统有七路、二(èr)州。

  

     岭北等处行中书省(shěng)。

  国初,太祖定都于哈(hā)剌和林河之西,因名其城曰和(hé)林,立(lì)元昌路。

  中(zhōng)统元年(nián),世祖迁(qiān)都中兴(xīng),始置(zhì)宣慰司都元帅府。

  大德十(shí)一年(nián),改立和林等处(chù)行中书省,右丞(chéng)相、左丞相各一员。

  至(zhì)大四(sì)年,省右丞相。

  皇(huáng)庆元(yuán)年,改岭北等处行中书省(shěng),设(shè)官如上(shàng),治和(hé)宁(níng)路,统有北边等处。

  

     云南(nán)等处行中书省,统(tǒng)有三十七路(lù)、五府。

  

     征东等处行中书(shū)省。

  至元二十(shí)年,以征日(rì)本国,命(mìng)高(gāo)丽王置省,典军兴之务,师还而罢。

  大德(dé)三年(nián),复立行(xíng)省,以中国(guó)之法治之。

  既而王言(yán)其非(fēi)便,诏罢行(xíng)省(shěng),从其国俗(sú)。

  至治元(yuán)年复置(zhì),以(yǐ)高丽王兼领(lǐng)丞相(xiāng),得自奏选属(shǔ)官,治沈阳,统有二府、一司、五(wǔ)道。

  

     (二)宣慰使司(职同中(zhōng)央宣政院(yuàn))

  

     宣(xuān)慰司(sī),掌(zhǎng)军民之务,分(fēn)道以总郡县,行省有政令(lìng)则布于下,郡县有(yǒu)请则为达于省。

  有(yǒu)边陲(chuí)军(jūn)旅之事,则兼都元帅府,其次则(zé)止为元帅府(fǔ)。

  其在远服,又有招讨、安(ān)抚、宣抚(fǔ)等使(shǐ),品秩员数,各有差(chà)等。

  

     宣慰(wèi)使(shǐ)司,秩(zhì)从二(èr)品。

  每司宣慰使(shǐ)三(sān)员(yuán),从二品;同知一员(yuán),从三(sān)品;副使一(yī)员,正四(sì)品;经历一员,从六(liù)品(pǐn);都事(shì)一员,从七品(pǐn);照磨兼架阁管勾(gōu)一员(yuán),正九品。

  凡六道:山东东(dōng)西道,益都路置(zhì)。

  河东山西(xī)道(dào),大同(tóng)路置。

  淮(huái)东道,扬(yáng)州置。

   浙东(dōng)道,庆(qìng)元(yuán)路(lù)置(zhì)。

  荆湖北道,中兴路置。

  湖南道。

  天临路置(zhì)。

  

     宣(xuān)慰使司(sī)都元帅府,秩(zhì)从(cóng)二品,使三(sān)员,同知二员,副使二员,经历二员(yuán),知事二员,照磨兼架阁管勾(gōu)一员。

  

     (三(sān))诸路万户府

  

     上万户(hù)府,管军七千之(zhī)上。

  达(dá)鲁花赤一员,万户(hù)一员,俱正三品,虎符;副万户(hù)一(yī)员(yuán),从(cóng)三品,虎符(fú)。

  

     中万户府(fǔ),管军五(wǔ)千之上。

  达鲁(lǔ)花(huā)赤一员,万(wàn)户一员,俱(jù)从三品,虎符;副万户(hù)一(yī)员,正四品,金牌。

  

     下(xià)万户府,管军三(sān)千之上。

  达(dá)鲁花赤(chì)一员,万户一员,俱从三品,虎(hǔ)符;副万户一员,从四品,金牌(pái)。

  其官(guān)皆世袭,有功则升之。

  每府设(shè)经历一员,从七品(pǐn);知事一员,从(cóng)八品;提(tí)控案牍一(yī)员。

  

     镇抚司,镇抚二员,蒙(méng)古(gǔ)、汉(hàn)人参(cān)用(yòng)。

  上(shàng)万户府正五品,中万户府从五品,俱金牌;下万户府正六(liù)品,银牌(郑业成是否已婚 郑业成是几线演员pái)。

  

     上千户所,管军七百之上。

  达鲁花(huā)赤一员,千(qiān)户一(yī)员(yuán),俱从四品,金牌;副千户一员(yuán),正五品,金牌(pái)。

  

     中千户所,管军(jūn)五百之上。

  达(dá)鲁花(huā)赤一员,千户(hù)一员,俱正(zhèng)五品(pǐn),金(jīn)牌(pái);副千户一员,从五(wǔ)品,金(jīn)牌。

  

     下千户所,管军三百之上(shàng)。

  达鲁花赤一员,千户一员,俱从五品,金(jīn)牌;副千户一员,正六品(pǐn),银牌。

  

     弹压二(èr)员,蒙古、汉(hàn)人(rén)参(cān)用。

  上(shàng)千户所从八品,中下二所正(zhèng)九(jiǔ)从九品内铨(quán)注。

  

     上(shàng)百户所,百户二(èr)员,蒙古一员,汉人一(yī)员,俱从六品,银牌。

  

     下百户所(suǒ),百户(hù)一员,从七品,银牌。

  

     (四)诸路(lù)总管府

  

     诸路(lù)总管府,至元初(chū)置。

  二十(shí)年,定十万户(hù)之上者为(wèi)上路,十万户之下者为下(xià)路,当冲要者(zhě),虽(suī)不(bù)及十万户亦(yì)为上路。

  上路秩正(zhèng)三品,达鲁花(huā)赤一员,总(zǒng)管(guǎn)一员,并正(zhèng)三品,兼管(guǎn)劝农事,江北则(zé)兼诸(zhū)军(jūn)奥鲁(lǔ),同知、治中、判官各(gè)一员(yuán)。

  下路秩(zhì)从三品,不置治中(zhōng)员(yuán),而同知如治中之秩(zhì),余悉同上(shàng)。

  至元二(èr)十三年,置(zhì)推(tuī)官二员,专治刑狱,下(xià)路一员。

  经历(lì)一员(yuán),知事(shì)一员或二(èr)员,照磨兼(jiān)承发(fā)架阁一员,司吏无定(dìng)制,随事繁(fán)简以为多寡之额(é);译史、通事各一人。

  

     (五(wǔ))散府

  

     秩正四品,达(dá)鲁(lǔ)花赤一员,知府或府尹一员,领劝农奥鲁与路同(tóng);同(tóng)知一员,判官一员,推(tuī)官(guān)一员,知事一员,提控案(àn)牍一(yī)员。

  所在(zài)有隶(lì)诸路及宣(xuān)慰司、行省者,有直(zhí)隶省部者,有统州(zhōu)县(xiàn)者,有不统县者,其制各有差等。

  

     (六)诸州

  

     中统五年,并(bìng)立(lì)州县,未有等差。

  至元(yuán)三年,定一万五千户之上者为上州,六千户之上者为中(zhōng)州,六千(qiān)户之(zhī)下者为(wèi)下州。

  江南(nán)既(jì)平,二十年,又定(dìng)其地五万户之上者为(wèi)上州,三(sān)万(wàn)户之上者为中州,不及(jí)三万(wàn)户者为(wèi)下(xià)州。

  于是升县(xiàn)为州者四十有四。

  县户虽多(duō),附路(lù)府者不改。

  上州:达鲁(lǔ)花赤、州尹秩从四品,同知秩正六品,判官秩正(zhèng)七(qī)品。

  中州:达鲁花赤、知(zhī)州并正五品(pǐn),同(tóng)知从六品,判官从(cóng)七品(pǐn)。

  下(xià)州(zhōu):达鲁花赤(chì)、知(zhī)州并从五品,同知正七品,判(pàn)官(guān)正八品,兼捕盗之事。

  参佐官:上(shàng)州,知(zhī)事、提控(kòng)案牍各(gè)一员;中州,吏(lì)目、提控案牍各一员;下州,吏目一员或二员。

  

     (七(qī))诸县

  

     至(zhì)元(yuán)三(sān)年,合并江北州(zhōu)县。

  六千户之上者为上县,二千户之上者为中县,不及(jí)二千户(hù)者为下县。

  二十年,又定江淮以南(nán),三万户之上者为上县,一万户之(zhī)上者为中县,一万户之(zhī)下者为下县。

  上县,秩从六品,达鲁花赤(chì)一员,尹一员,丞一员(yuán),簿一员(yuán),尉一(yī)员,典史(shǐ)二员。

  中县,秩正七(qī)品,不置丞(chéng),余悉如上县之(zhī)制。

  下县,秩(zhì)从七品,置(zhì)官如中县,民少事(shì)简之地,则(zé)以簿兼(jiān)尉(wèi)。

  后又别(bié)置尉,尉主捕盗之事,别有印。

  典史一员。

  巡检(jiǎn)司,秩九品,巡检一(yī)员(yuán)。

  

     (八)诸(zhū)军

  

     唯边(biān)远(yuǎn)之地有(yǒu)之,各统属县,其秩(zhì)如(rú)下州,其(qí)设官置吏亦如(rú)之(zhī)。

  

     诸(zhū)蛮夷(yí)长官司。

  西南夷(yí)诸溪洞各(gè)置长官司,秩如下州,达鲁花赤、长官、副长(zhǎng)官,参(cān)用(yòng)其土人(rén)为之。

  

     各处脱脱(tuō)禾孙,掌辨使臣奸伪。

  正一员,从五品;副一(yī)员,正七品。

  

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