金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监会(huì)官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基(jī)础设(shè)施(shī)证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了(le)修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规定(dìng)和相关(guān)监督管(guǎn)理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评(píng)级(jí)制度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评级(jí)、通报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年末(什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果(gu什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空ǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加(jiā)强偿付能(néng)力分析(xī)预(yù)警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改(gǎi)和(hé)中央审计(jì)委(wěi)什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿(cháng)付能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实(shí)风(fēng)险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专责组推(tuī)动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示(shì)、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内(nèi)部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化(huà)方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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